{"id":4331,"date":"2025-08-15T16:41:59","date_gmt":"2025-08-15T14:41:59","guid":{"rendered":"http:\/\/passionschroniques.fr\/?p=4331"},"modified":"2025-08-15T16:41:59","modified_gmt":"2025-08-15T14:41:59","slug":"la-secu-80-ans-et-plus-toutes-ses-dents","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/passionschroniques.fr\/?p=4331","title":{"rendered":"LA S\u00c9CU : 80 ANS ET PLUS TOUTES SES DENTS"},"content":{"rendered":"\n
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La Sociale<\/em> de Gilles Perret. Ambroize Croizat.pas de credit.(libre de droit fournie par Rouge Production)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Les historiens du mouvement social ont choisi le 4 octobre 1945 pour la cr\u00e9ation officielle de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. 80 ans d\u00e9j\u00e0, une sacr\u00e9e long\u00e9vit\u00e9 pour un organisme attaqu\u00e9 de toutes parts et qui reste le cauchemar des lib\u00e9raux. Un budget sup\u00e9rieur \u00e0 celui de l\u2019\u00c9tat qui \u00e9chappe au march\u00e9 sous couvert de solidarit\u00e9 interprofessionnelle et interg\u00e9n\u00e9rationnelle. D\u2019abord un film (Sauve qui peut)<\/em> puis une br\u00e8ve histoire de la s\u00e9cu s\u2019appuyant sur un autre film, La sociale<\/em> de Gilles Perret. En attendant le centenaire, si les capitalistes ne lui ont pas fait la peau d\u2019ici l\u00e0 !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, le film Sauve qui peut <\/em>qui, non directement ax\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 sociale, n\u2019en demeure pas moins pr\u00e9cieux comme t\u00e9moignage sur la sant\u00e9 en France.<\/p>\n\n\n\n

Ce film-documentaire de Alexe Poukine, qui nous montre d\u2019abord des jeunes soignants, infirmiers, internes, jouer des sc\u00e8nes bas\u00e9es sur des situations professionnelles et mettant souvent en jeu le rapport patient \u2013 soignant . Sous le regard de praticiens plus aguerris, tel doit annoncer \u00e0 un patient qu\u2019il est atteint d\u2019un cancer \u00e0 un stade d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9, telle autre doit raisonner une psychotique en crise et la faire patienter, une troisi\u00e8me doit \u00e9tablir un diagnostic apr\u00e8s un entretien avec une patiente.<\/p>\n\n\n\n

Les techniques utilis\u00e9es sont celles du Th\u00e9\u00e2tre de l\u2019opprim\u00e9 (ou du Th\u00e9\u00e2tre Forum), outil d\u2019\u00e9ducation populaire qui consiste \u00e0 sc\u00e9nariser des sc\u00e8nes de la vie quotidienne et \u00e0 les jouer en essayant de trouver des pistes et de solutionner des situations en apparence bloqu\u00e9es. Les actrices et acteurs amateurs engagent leurs \u00e9motions et leurs affects en revivant des sc\u00e8nes de leur vie au travail.<\/p>\n\n\n\n

La seconde partie nous montre plus pr\u00e9cis\u00e9ment un atelier men\u00e9 par la compagnie NAJE (N\u2019abandonne jamais l\u2019espoir) aupr\u00e8s de professionnels de sant\u00e9 o\u00f9 tous les probl\u00e8mes qui se posent au quotidien sont \u00e9voqu\u00e9s : burn-out, manque de personnel, organisations pathog\u00e8nes, culpabilisation, poids des hi\u00e9rarchies, qualit\u00e9 emp\u00each\u00e9e\u2026 Tous les maux (les mots) d\u2019un secteur largement public soumis \u00e0 la rentabilit\u00e9 et \u00e0 la marchandisation.<\/p>\n\n\n\n

Un documentaire de grande qualit\u00e9, qui est aussi du cin\u00e9ma, avec de grands moments d\u2019\u00e9motion et d\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Autre film qui nous permet d\u2019aborder notre sujet, La sociale <\/em>de Gilles Perret qui fait l\u2019historique de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, depuis sa cr\u00e9ation dans le cadre du Conseil national de la r\u00e9sistance jusqu\u2019aux contre-r\u00e9formes qui en ont amoindri les moyens, la port\u00e9e et l\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est l\u2019historien du social Michel Etievent, disparu depuis, qui nous emm\u00e8ne en Savoie pour interroger quelques protagonistes encore vivants de la cr\u00e9ation des premi\u00e8res caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Tout le film met d\u2019ailleurs l\u2019accent sur le travail de ces pionniers de la solidarit\u00e9 qui ont toujours eu \u00e0 combattre les assauts des forces lib\u00e9rales \u2013 pouvoirs politiques et \u00e9conomiques confondus \u2013 pour \u00ab d\u00e9faire m\u00e9thodiquement le programme du Conseil national de la r\u00e9sistance \u00bb, comme l\u2019a dit Denis Kessler, ancien mao pass\u00e9 au Medef. Il convient de pr\u00e9ciser \u00e0 ce stade que le budget de la s\u00e9curit\u00e9 sociale est sup\u00e9rieur au budget global de l\u2019\u00c9tat, autant d\u2019argent qui \u00e9chappe au march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pour les lib\u00e9raux et l\u2019extr\u00eame-droite, ce syst\u00e8me bas\u00e9 sur la solidarit\u00e9 \u00ab de chacun selon ses moyens \u00e0 chacun selon ses besoins \u00bb, selon la formule consacr\u00e9e, constitue leur pire cauchemar et quelqu\u2019un comme Bernard Friot ne s\u2019y est pas tromp\u00e9 lorsqu\u2019il parle de \u00ab d\u00e9j\u00e0 l\u00e0 \u00bb communiste. De quoi donner des sueurs froides \u00e0 la haute bourgeoisie et aux milieux d\u2019affaire. On ne va pas raconter ce film que la plupart d\u2019entre vous a certainement d\u00e9j\u00e0 vu (trois fois pour ma part), et on va passer \u00e0 un bref historique de la s\u00e9curit\u00e9 sociale avant d\u2019en venir aux principaux dangers qui la menacent.<\/p>\n\n\n\n

On peut donc retenir le 4 octobre 1945 comme date de cr\u00e9ation de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et nous f\u00eatons cette ann\u00e9e son 80\u00b0 anniversaire, m\u00eame si, on le verra, la s\u00e9cu d\u2019aujourd\u2019hui n\u2019est plus celle des p\u00e8res fondateurs et que les r\u00e9formes successives l\u2019ont affaibli, m\u00eame si le principe bismarckien de la cotisation a toujours pr\u00e9valu. Cotisation contre imp\u00f4t, le syst\u00e8me qui a toujours fonctionn\u00e9 en Grande-Bretagne depuis Beveridge et le National Health Service (NHS).<\/p>\n\n\n\n

Elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e par le Conseil national de la r\u00e9sistance et mise en \u0153uvre par le mouvement ouvrier. \u00ab un plan complet de S\u00e9curit\u00e9 sociale visant \u00e0 assurer \u00e0 tous les citoyens des moyens d\u2019existence, dans tous les cas o\u00f9 ils sont incapables de se le procurer par le travail \u00bb, comme il est \u00e9crit sur le programme du CNR. Le patronat fran\u00e7ais s\u2019est enfonc\u00e9 dans la collaboration et le PCF, le parti des fusill\u00e9s, est le premier parti de France avec 26 % du corps \u00e9lectoral. La CGT r\u00e9unifi\u00e9e est \u00e0 la man\u0153uvre pour instaurer les premi\u00e8res caisses primaires, d\u00e9partements par d\u00e9partements. Elle compte 5 millions d\u2019adh\u00e9rents et constitue la principale force syndicale du pays, loin devant la CFTC et alors que F.O ne sera cr\u00e9era que deux ans plus tard.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le haut fonctionnaire Pierre Laroque qui institue la s\u00e9curit\u00e9 sociale mais le v\u00e9ritable ma\u00eetre d\u2019\u0153uvre est le ministre du travail communiste de l\u2019\u00e9poque, Ambroise Croizat qui veille \u00e0 l\u2019application des principes de la s\u00e9curit\u00e9 sociale : un syst\u00e8me solidaire g\u00e9r\u00e9 par les travailleurs eux-m\u00eames (comme disait Marx) sur la base des cotisations salariales et patronales de fa\u00e7on \u00e0 ce que l\u2019\u00c9tat ne soit pas tent\u00e9 de baisser les recettes ou d\u2019augmenter les charges comme avec l\u2019imp\u00f4t. Presque tous les r\u00e9gimes de retraite rejoignent les caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale, mais des exceptions demeurent, parmi les agriculteurs, les professions lib\u00e9rales, les ind\u00e9pendants ou les artisans par exemple.<\/p>\n\n\n\n

Une utopie concr\u00e8te, r\u00e9alis\u00e9e, mais le patronat, le march\u00e9 et les politiques \u00e0 leur service ne vont pas tarder \u00e0 remettre en question cette pi\u00e8ce ma\u00eetresse ou cl\u00e9 de vo\u00fbte de notre mod\u00e8le social. D\u2019abord en 1967 avec les ordonnances Jeanneney, ministre des affaires sociales de Pompidou. On parle d\u00e9j\u00e0 de rationaliser les d\u00e9penses et, si on n\u2019en est pas encore au fameux \u00ab trou de la s\u00e9cu \u00bb, les ordonnances mettent fin \u00e0 l\u2019\u00e9lection des administrateurs et divisent la s\u00e9curit\u00e9 sociale en plusieurs branches (maladie, famille, retraites, accidents de travail et maladies professionnelles\u2026) rompant avec le principe d\u2019unicit\u00e9 des caisses officiellement pour mieux contr\u00f4ler les d\u00e9penses. Autre effet des ordonnances, le paritarisme, \u00e0 savoir l\u2019\u00e9galit\u00e9 de repr\u00e9sentants syndicaux et patronaux ce qui, dans les faits, laisse la main au patronat du fait des divisions syndicales quand ce n\u2019est pas la collaboration active de certains d\u2019entre eux avec le patronat. Les ordonnances valent au gouvernement une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale, un an avant Mai 68, mais elles passent.<\/p>\n\n\n\n

Avec la crise et le ch\u00f4mage de masse, la s\u00e9cu conna\u00eet ses premiers d\u00e9ficits dans les ann\u00e9es 1970. Plus assez de cotisants pour des d\u00e9penses de plus en plus \u00e9lev\u00e9es. Un trou qui parfois va se boucher en fonction de la conjoncture, mais la vieille s\u00e9cu doit absorber trop de d\u00e9penses, notamment des cliniques priv\u00e9es et de la m\u00e9decine lib\u00e9rale et, pour gonfler les recettes, on finira par avoir recours \u00e0 l\u2019imp\u00f4t avec la CSG (1991) et la CRDS (1996). On commence par ailleurs \u00e0 exon\u00e9rer le patronat de cotisations sociales au nom de la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises et la s\u00e9cu fait un grand bond en arri\u00e8re avec la loi Jupp\u00e9 qui, m\u00eame si le recul de l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite a \u00e9t\u00e9 battu en br\u00e8che dans la rue, rec\u00e8le les lois de financement qui doivent en passer par l\u2019assembl\u00e9e nationale (Ondam et PLFSS). L\u2019\u00e2ge de la retraite sera quand m\u00eame repouss\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises (2003, 2010, 2012, 2023) en plus de la tarification \u00e0 l\u2019acte (T2A), sans parler de la fraude sociale principalement des entreprises (entre 6 et 9 milliards d\u2019\u20ac).<\/p>\n\n\n\n

La qualit\u00e9 des prestations va s\u2019en ressentir (d\u00e9remboursements, restes \u00e0 charge, franchises…) et tout sera fait pour promouvoir les mutuelles et les assurances priv\u00e9es assises sur des fonds de pension. La retraite par capitalisation menace la retraite par r\u00e9partition.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9, dans les mouvements sociaux, on parle de plus en plus de s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019alimentation, voire du logement, les ultra-lib\u00e9raux au pouvoir n\u2019ont de cesse de d\u00e9tricoter ce mod\u00e8le social universel pour leurs int\u00e9r\u00eats. On voudrait une s\u00e9curit\u00e9 sociale a minima qui rembourserait un \u00ab panier de soin \u00bb au plus bas alors que le monde de la banque et de l\u2019assurance prendraient en charge les autres d\u00e9penses, mais \u00e0 condition de payer cher les prestations, sans parler de la retraite \u00e0 points o\u00f9 le \u00ab \u00e0 chacun selon ses besoins \u00bb deviendrait \u00ab \u00e0 chacun selon ses moyens \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs associations, syndicats et partis politiques alertent sur ce d\u00e9voiement de la solidarit\u00e9 qui est en train de s\u2019op\u00e9rer, et le budget Bayrou qu\u2019on nous pr\u00e9sentera bient\u00f4t ne fera qu\u2019aggraver la situation.<\/p>\n\n\n\n

Il est grand temps que les collectifs, les syndicats et les forces politiques s\u2019unissent pour sauver ce qui peut encore l\u2019\u00eatre en mettant le doigt sur les d\u00e9rives subies par une institution exemplaire et, surtout, en la r\u00e9tablissant dans ses droits et ses pr\u00e9rogatives pour plus de justice sociale et plus de solidarit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 sociale et la protection sociale ne doivent pas souscrire aux diktats du march\u00e9 dans le sens o\u00f9 elles sont des biens communs qui visent \u00e0 rendre possible la vie en soci\u00e9t\u00e9, et m\u00eame la vie tout court. On parle de plus en plus du 10 septembre, pour la r\u00e9p\u00e9tition g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n

Profitons de cet anniversaire pour organiser des d\u00e9bats publics, informer par tracts, sensibiliser les m\u00e9dias et interpeller les politiques dont la derni\u00e8re trouvaille serait cette TVA sociale, l\u2019imp\u00f4t le plus injuste et in\u00e9galitaire qui soit. Nous ne pouvons pas laisser un gouvernement qui s\u2019est d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment priv\u00e9 de recettes pour complaire \u00e0 la classe des ultra-riches qui l\u2019a fait \u00e9lire nous dire avec des mines contrites que les caisses sont vides. Salauds de riches !<\/p>\n\n\n\n

8 ao\u00fbt 2025<\/em><\/p>\n\n\n\n

PS : une \u00e9mission sur le th\u00e8me sur Radio Campus (Angles d\u2019ATTAC) courant octobre, on vous en dit plus la prochaine fois .<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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